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发布时间: 2016-03-04 12:03 来源:
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简阳市人民政府市长信箱来信办理工作制度

市长信箱是适应新时期政务信息化的形势要求,在政府门户网站上开设的互动栏目。为使市长信箱来信办理工作制度化、规范化,充分发挥其与人民群众联系的桥梁和纽带作业,根据《简阳市人民政府工作规则》,特制订本制度。

一、工作宗旨

市长信箱旨在通过办理人民群众网上来信,拓宽政府与人民群众联系的渠道,倾听群众意见,接受群众监督,促进政府机关转变职能,改进作风,提高效率,更好地为领导、为基层、为群众服务。

二、受理范围

(一)对各乡镇、各部门及其工作人员的批评、意见和建议;

(二)对简阳经济建设、发展环境、城市管理、社会事业等方面的批评、意见和建议;

(三)对社会公德、社会秩序、社会风气方面的批评、意见和建议。

(四)对市级各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议;

(五)对影响群众生产、生活问题的处理意见和建议;

(六)对市政府出台的相关政策、规范性文件的咨询和建议;

(七)对需由行政机关协调解决问题的意见和建议;

(八)其他应由政府解决的问题。

三、不予受理范围

(一)已经或者依法应当通过司法、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项;

(二)属于各级党委及其工作部门、人大及其常委会或部队职权范围内的事项;

(三)已经受理或正在办理的信件,来信人在规定的办理期限内以同一事实和理由重复来信的;已经办结的信件;

(四)内容不完整、表述不清楚,导致无法回答或开展调查的信件;

(五)属于内部行政管理方面应按正常渠道逐级报告的事项;

(六)属于邀请函、通知函等公文交流方面的事项;

(七)其他不在政府职权范围内的事项。

对不予受理的“市长信箱”信件,经办人员应告知来信人不予受理原因,或正常解决渠道。

四、办理流程

(一)收文办理。各部门(单位)收文人员要严格按照“当天发文,当天收文处理,当天通知,当天领取”的要求认真履行职责,定时查看有无新到信件,接收打印《市长信箱处理交办单》后,第一时间做好登记工作,并按程序报送有关领导处理。

(二)分类处理。紧急问题,有关部门(单位)应立即办理;一般性问题(咨询、建议),应在3日内办结;意见集中、反映强烈以及涉及群体性利益或敏感事项的问题,有关部门(单位)应在5日内办结。因问题复杂确需延长办理时限的,经市政府信息公开办同意后可适当延长,但一般不超过10日。对不属于本部门(单位)职能职责范围内办理的信件,承办部门(单位)应在收到信件当日提出意见并加盖单位公章,以电子文档形式反馈市政府信息公开办。

(三)办理反馈。各承办部门(单位)对群众来信涉及事项进行调查核实和妥善处理,主动与来信人联系(不能联系的要说明情况),在规定期限内将办理结果、联系情况、回复意见形成文字材料。各承办部门(单位)主要领导及分管领导对拟报送的文字资料应做到“三查三把关”,即查问题是否核实清楚,把好证据关;查材料是否齐全,把好程序关;查处理意见是否恰当,把好政策关,确保办理质量和效果。回复材料由承办部门(单位)主要领导或分管领导审定并加盖单位公章后,以电子文档形式报送市政府信息公开办。明确主要领导为办理责任人的,主要领导应亲自审签。对情况复杂,需多个部门(单位)协调处理的,牵头部门(单位)应协调处理,并汇总形成回复材料。对不符合办理要求、敷衍塞责、应付了事的回复材料,一律退回承办单位重新办理。对全年退件次数超过3次的单位,将进行效能问责。

(四)建档立案。各承办部门(单位)要对“市长信箱”来信办理相关资料实行档案式、台账式管理,做好存档备案工作。

五、工作要求

(一)加强保密管理。承办部门(单位)要严格按照《信访条例》等相关法律法规,严格控制信件知晓范围,除主要领导、分管领导及具体承办人员外,一律不得借阅、传阅群众来信,不得违规翻拍、扫描、打印、复印信件,与来信群众存在利害关系的工作人员应回避。

(二)逗硬目标考核。承办部门(单位)办理不认真、不及时、群众满意度不高,甚至不履行职责,推诿、敷衍、拖延的,将在全市范围内通报,并纳入年终目标考核。

(三)严肃责任追究。对态度冷漠、敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不办而造成舆情事件、群体性事件等严重后果的,将严肃追究有关单位主要领导及责任人的责任。